В настоящее время морское торговое судо­ходство играет ключевую роль в жизни мировой экономики, занимая центральное место в системе транспортных перевозок. Регулирование торгового мореплавания является одним из эффективных ин­струментов внешнеэкономической политики госу­дарств, и Россия исключением быть не может. При этом крайне важный аспект такой политики - обе­спечение надлежащего разрешения возникающих в торговом мореплавании споров. Как известно, решать такие споры компетентны государственные суды, но еще большую роль при их рассмотрении в мировой практике играют третейские суды (также называемые арбитражными судами или арбитра­жами (так, широко известен морской арбитраж в Лондоне). При этом не следует смешивать госу­дарственные арбитражные суды, действующие в России и некоторых республиках бывшего СССР, с такими негосударственными арбитражами: общее у них только название, но не правовая сущность.

В СССР еще в 1930 г. при Торгово-промышленной палате СССР был учрежден специ­альный третейский суд для разрешения указанных споров - Морская арбитражная комиссия (МАК). В советские времена организациями, чаще всего вы­ступавшими сторонами в делах МАК, были морские пароходства (в особенности Балтийское, Черно­морское, Советско-Дунайское, Азовское, Даль­невосточное и др.), В/О «Совфрахт», аварийно-спасательные службы и другие организации Министерства морского флота, внешнеторговые объединения (в том числе «Экспортлес», «Разноэк-спорт», «Союзплодоимпорт», «Стройматериалин-торг», «Союзхимэкспорт», «Проммашэкспорт»), предприятия рыбного хозяйства, АО «Ингосстрах».

Какие споры разрешает МАК

Сегодня МАК действует при ТПП России, яв­ляясь одним из крупнейших центров по разреше­нию международных споров наряду с Междуна­родным коммерческим арбитражным судом при ТПП РФ (МКАС).

МАК является самостоятельным постоянно дей­ствующим арбитражным учреждением (третейским судом) и осуществляет свою деятельность в соот­ветствии с Законом РФ «О международном ком­мерческом арбитраже». Данный закон был принят в 1993 г. на основе типового закона, разработанного Комиссией ООН по праву международной торговли и учитывающего международный опыт разрешения трансграничных торговых споров.

МАК разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отно­шений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, МАК разрешает споры, выте­кающие из отношений:

1)  по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном пла­вании (река-море);

2)  по морской буксировке судов и иных плаву­чих объектов;

3)  по морскому страхованию и перестрахо­ванию;

4)  связанных с куплей-продажей, залогом и ре­монтом морских судов и иных плавучих объектов;

5)  по лоцманской и ледовой проводке, агент­скому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соот­ветствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям;

6)  связанных с использованием судов для осу­ществления научных исследований, добычи полез­ных ископаемых, гидротехнических и иных работ;

7)  по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего пла­вания другого судна внутреннего плавания;

8)  связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;

9)  связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, су­дов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым соо­ружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам;

10)    связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с иным причинением вреда при осуществлении промышленного рыболовства.

МАК разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутрен­него плавания по международным рекам, в случа­ях, указанных в настоящей статье, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.

Как обратиться в МАК

Как и любой третейский суд, МАК принимает к рассмотрению споры только лишь при наличии ар­битражного соглашения между сторонами о пере­даче их на ее разрешение. Такое соглашение может быть заключено как до возникновения спора, так и впоследствии. Указанное соглашение заключается в письменной форме. Оно считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в до­кументе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетай­пу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения, либо путем обмена исковым заявле­нием в МАК и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает. Без указанного согла­шения МАК рассматривать споры не вправе.

МАК действует на основании регламента, утвержденного ТПП РФ.

Разбирательство споров в МАК осуществляет­ся арбитрами (третейскими судьями), избираемыми сторонами спора по каждому делу из числа лиц, об­ладающих необходимыми знаниями в области раз­решения споров, отнесенных к компетенции МАК. Арбитры не являются представителями сторон. Они должны быть независимы и беспристрастны при выполнении своих функций. ТПП РФ утверж­дает сроком на 5 лет список членов МАК, в котором указываются имя и фамилия каждого из них, место работы, профессия и специальность, ученое зва­ние, знание иностранных языков, с которым может ознакомиться любое заинтересованное лицо.

В МАК также функционирует президиум, пред­седатель и ответственный секретарь.

Важно отметить, что по делам, подлежащим рассмотрению МАК, ее председатель может по  просьбе стороны установить размер и форму обе­спечения требования и, в частности, вынести по­становление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны.

Арбитражное производство в МАК возбужда­ется подачей искового заявления в МАК. В иско­вом заявлении истец указывает свои требования, изложение обстоятельств, служащих основанием иска, и указание на подтверждающие их доказа­тельства, имя и фамилию арбитра, избранного истцом.

По получении искового заявления ответствен­ный секретарь МАК уведомляет об этом ответчи­ка и направляет ему копию искового заявления и приложенных к нему документов (если они не были ранее переданы ответчику самим истцом). Ответ­чик сообщает в МАК имя и фамилию избранного им арбитра. При неизбрании арбитра ответчиком, а равно по просьбе самого ответчика, арбитр за от­ветчика назначается председателем МАК.

После этого состав арбитража приступает к рассмотрению дела и по итогам устного слушания выносит письменное арбитражное решение. В слу­чае если при разбирательстве дела два арбитра не придут к единому мнению относительно того, как должен быть решен спор, ими в 10-дневный срок избирается третий арбитр - председатель состава арбитража.

В ходе разбирательства используется русский язык, но по соглашению сторон он может прово­диться и на иностранном языке. При этом арбитры в зависимости от ситуации применяют не только российское право, но и иностранное (в практике МАК применялось английское право, право Украи­ны, Норвегии, Латвийской Республики, Марокко, Сент-Винсента и Гренадин). Само собой, арбитры применяют и соответствующие международные до­говоры (в частности, Международную конвенцию об унификации некоторых правил о коносаменте, Конвенцию для объединения некоторых правил от­носительно оказания помощи и спасания на море).

Дела МАК

В среднем дела в МАК рассматриваются около полугода, учитывая важность надлежащего фор­мирования состава арбитража и необходимость тщательного рассмотрения ими всех обстоятельств спора.

За последние 20 лет работы МАК география стран, представленных в делах МАК, была доволь­но обширной. В таких делах участвовали лица из более чем 70 стран. Из стран ближнего зарубежья чаще всего была представлена Украина. Из стран дальнего зарубежья больше всего было рассмотре­но споров с участием юридических лиц из Герма­нии, Кипра, Греции, Великобритании, США. Чаще сторонами в спорах являлись лица из стран именно дальнего зарубежья.

Что же касается величины исков, то за послед­ние 20 лет МАК рассмотрела требования на сумму свыше $200 млн.

В числе интересных дел, рассмотренных МАК в последние годы, можно назвать споры с уча­стием структур ОАО «Волготанкер» (дела об ис­полнении решений МАК затем рассматривались в Дании) или же дело о страховом возмещении с участием иностранных компаний «Эссар Стил Лимитед» и «Азия Моторворкс Лимитед», кото­рые в ходе процедур отмены решений МАК дошли вплоть до обращения в Конституционный суд РФ (однако решения МАК сохранили силу).

Решения МАК исполняются сторонами добро­вольно. Решение комиссии, не исполненное сторо­ной добровольно, приводится в исполнение госу­дарственным арбитражным судом в соответствии

с АПК РФ.

Преимущества МАК

В чем же состоят преимущества рассмотрения споров в МАК по сравнению с их рассмотрением в российских государственных арбитражных судах?

Во-первых и прежде всего, дела в МАК рас­сматриваются специалистами (выбираемых, что важно, самими сторонами, причем теми специали­стами, которые могут являться и не юристами, а, например, капитанами, оценщиками и т.д.), при­чем рассматриваются очень внимательно и тща­тельно. Если в государственном арбитражном суде судья из-за своей загрузки может быть вынужден уделить рассмотрению дела не более часа-двух, то в МАК арбитры могут рассматривать дело, вникая во все его подробности, хотя бы на протяжении нескольких дней, если этого требует объем дела. В связи с этим неудивительно, что выносимые ими решения могут быть по объему в сравнении с решениями государственных арбитражных судов больше в несколько раз.

    Во-вторых, в отличие от государственных ар­битражных судов разбирательства в МАК и ре­шения МАК являются конфиденциальными (если стороны не согласятся с иным).

В-третьих, в отличие от государственных ар­битражных судов решения МАК не подлежат об­жалованию в апелляционном и кассационном по­рядке, а также в порядке надзора. Однако любая из сторон спора, не согласная с решением МАК, вправе просить Арбитражный суд г. Москвы об от­мене такого решения.

Однако отменить такое решение МАК не так уж и просто: АПК РФ устанавливает ограничен­ные условия для такой отмены, исходя из необхо­димости поддержки третейского разбирательства споров и отмены третейских решений только в особых случаях.

В-четвертых, российским субъектам гораздо удобнее обращаться в отечественный третейский суд в Москве, нежели в иностранный суд.

В-пятых, решения МАК гораздо легче испол­нить в иностранных государствах, нежели реше­ния государственных арбитражных судов: на поря­док исполнения решения МАК распространяется широко известная Нью-Йоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение ино­странных арбитражных решений, устанавливаю­щая благоприятные правила для таких решений.

В-шестых, рассмотрение дел в МАК является гораздо более дешевым и эффективным с точки зрения критерия «сроки - цена - качество», не­жели рассмотрение аналогичных споров, напри­мер, в Лондоне, известном своей дороговизной.

Само собой разумеется, что у рассмотрения споров в МАК имеются и свои недостатки. Так, вряд ли имеет смысл обращаться в МАК для ре­шения незначительных или предельно простых споров, особенно когда обе стороны спора явля­ются российскими: обращение в государственный арбитражный суд может оказаться эффективнее. Другое дело, если ответчик - иностранное лицо.

Кроме того, арбитражный сбор при обраще­нии с иском в МАК может быть выше суммы го­сударственной пошлины при обращении в госу­дарственный арбитражный суд: иначе и не может быть, учитывая необходимость тщательного рас­смотрения дела в МАК.

Соответственно, всем лицам, вовлеченным в деятельность в сфере торгового мореплавания, важно понимать как плюсы, так и минусы рассмо­трения дел в МАК и знать, что во многих ситуациях обращение в МАК обладает серьезными преиму­ществами по сравнению с иными способами защи­ты прав и интересов в международном обороте.

А. МУРАНОВ,

заместитель председателя МАК при ТПП РФ, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», к.ю.н

«Морские вести России», номер за январь 2012.